Entre los meses de marzo a mayo de este año 2020 y liderados por el Instituto Nacional de Normalización (INN) trabajó en la elaboración de una propuesta de Norma Técnica de Manejo de Arbolado Urbano un selecto grupo de profesionales. Este trabajo ha sido una iniciativa del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo (MINVU), entidad que en un webinar realizado el 25 de agosto señaló que esta norma técnica sería incorporada dentro de los compromisos que tiene el MINVU respecto de mitigación del cambio climático.
Entonces pareciera evidente que el objetivo de Manejo de la Norma Técnica NCh3524 sería contribuir a la mitigación de los efectos del cambio climático, fenómeno que está conformado por "olas de calor", lluvias torrenciales y el efecto "Isla de Calor" que se produce en las ciudades. Sin embargo, el objetivo señalado se contradice con el contenido del texto a que arribó el selecto grupo de trabajo mencionado, ya que el documento consensuado por ellos, en su parte medular, señala que los tipos de poda (desmoche, terciado, refaldado de copa, clareo, podas severas, etc) son la forma como deben manejarse los árboles urbanos en Chile, anulando de esa manera toda posibilidad de utilizar los diversos protocolos específicos que son necesarios para llevar a la práctica los contenidos de una norma técnica de este tipo.
La elaboración de una Norma Técnica de Manejo de Arbolado Urbano supone un fortalecimiento en la gestión de los árboles que se cultivan en las ciudades, lo que se debe traducir en la aplicación de mejores prácticas que permitan que los árboles incrementen su vigor, que sus copas alcancen el tamaño que cada especie puede alcanzar y, en general, que se realcen todas las acciones complementarias que los árboles requieren para lograr que generen la mayor cantidad de sombra, humedad, captura de CO2 y tamaño que puedan alcanzar. La utilización de los Tipos de Poda no solo no consigue ese objetivo, muy por el contrario, deja en manos inexpertas la aplicación de todo tipo de mutilaciones que se puedan realizar por esa vía a los árboles urbanos.
Otro aspecto no contemplado radica en la publicación realizada el año 2008 por la Organización para la Agricultura y la Alimentación (FAO), consistente en una "Guía ilustrada sobre el estado de salud de los árboles", documento en el que se define la salud del árbol de la siguiente forma: “Salud del árbol”, como disciplina, se refiere al estudio de todos los factores (bióticos y bióticos) que afectan el vigor y la productividad de un árbol, manifestados por diferentes síntomas y tipos de daño. La salud de un árbol puede expresarse cualitativamente mediante la descripción de los síntomas o daño, o cuantitativamente mediante evaluaciones de la condición de la copa.
Efectivamente, el texto de Norma Técnica que incorpora los Tipos de Poda, entre otros muchos aspectos deficitarios, se convierte en un instructivo que denigra a los árboles urbanos y por la vía de la utilización de técnicas atávicas como son los tipos de poda, debilita a los árboles urbanos, mermando su vigor y su capacidad de ser un elemento que contribuye a la mitigación del cambio climático. Esto es grave y masivo ya que en comunas pobres, de bajos ingresos, con muy pocos parques y plazas, más del 60% de los árboles urbanos se encuentra bajo el tendido eléctrico, lo que significa mutilación permanente de sus copas. Esta Norma Técnica de Manejo de Arbolado Urbano no tiene novedad alguna.
El texto redactado que han titulado Norma Técnica de Manejo de Arbolado Urbano no hace referencia a la obtención de mejores árboles para que contribuyan a la mitigación del cambio climático. Un mejor árbol es aquel que después de ser intervenido aporta más y mejores beneficios ambientales sociales y económicos que antes de ser intervenido. Dicho de otra forma: según los criterios de FAO lo que hace el texto de norma técnica que se propone es formalizar la utilización de los Tipos de Poda, junto al corte correcto y la compartimentación, siendo estas dos últimas solo entelequias producto de la falta de rigurosidad profesional, como herramientas centrales de gestión de árboles urbanos, convirtiéndola a dicha supuesta norma técnica en un elemento de daño que perjudica la salud de los árboles urbanos.
En concreto: en vez de innovar en la promoción de mejores prácticas de gestión del arbolado urbano se ha puesto en discusión, literalmente, un Manual del Cortapalos.
Como el lector ya habrá percibido, la opinión de quién escribe estas líneas es de un absoluto rechazo del contenido del texto de norma que se ha propuesto, opinión que además de los argumentos ya señalados, quedó contenida en el siguiente video: Arbolado Urbano y Cambio Climático.
Espero que luego de esta lectura puedas interesarte en opinar respecto del nefasto texto propuesto por el selecto grupo de profesionales que lo elaboró. Si es así debes inscribirte y aportar en la siguiente página del INN: https://www.inn.cl/programa-de-estudio-de-las-normas-chilenas, encontrándolo en la pestaña Consulta Pública hasta el 10 de septiembre de 2020.
En la Gestión del Arbolado Urbano Comunal participan diversas entidades, como por ejemplo las empresas responsables de la distribución eléctrica domiciliaria fiscalizados por la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, las inmobiliarias en la urbanización para la construcción de edificaciones, las empresas de paisajismo y arbolado urbano, el Ministerio de la Vivienda que fija los estándares de espacio disponible para subsidiar conjuntos habitacionales, el Ministerio de Transporte a cargo de la mantención de bandejones de avenidas principales, la Corporación Nacional Forestal (CONAF) que dona arbolitos a las municipalidades.
Si bien todas las entidades públicas señaladas, sin que sea exhaustiva la mención que se ha realizado, respaldan su actividad respecto de arbolado urbano en una diversidad de Decretos Supremos y artículos de uno u otro cuerpo legal, los que en muchos casos explican situaciones de mal manejo de los árboles viarios y de áreas verdes.
Sin embargo, son las Municipalidades los organismos que tienen bajo sus atribuciones la gestión de las áreas verdes (entiéndase plazas y parques), lo que está contenido en el Artículo 25, letra c) de la Ley Nº 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, materia que seg{un el mismo cuerpo legal debe estar radicada en la unidad encargada de la función de medio ambiente, aseo y ornato. Los árboles que han sido plantados en calles y avenidas, denominado arbolado viario, no están considerados en la ley señalada, procediendo las municipalidades a considerarlos bajo el concepto de bienes nacionales de uso público, situando de esa forma al arbolado viario bajo la responsabilidad municipal.
Elementos para la gestión del Arbolado Urbano Comunal
El arbolado urbano comunal se puede agrupar de las siguientes dos formas: a) los árboles urbano existentes y b) los árboles urbanos faltantes. Un Plan de Manejo de Arbolado Urbano Comunal contempla ambas situaciones y se apoya en una serie de normas de manejo arbóreo que consideran distintas situaciones que son necesarias de abordar. Las actividades y proyectos necesarios de contemplar para la gestión de los árboles existentes conforman un programa de manejo arbóreo y, las actividades y proyectos que se identifican para solucionar la falta de árboles urbanos conforman un proyecto de arborización. El Plan de Manejo de Arbolado Comunal es un instrumento que tiene una estructura y contenidos que apuntan al fomento y conservación de los árboles urbanos, el que cuando para una comuna organiza la gestión del arbolado urbano en un período de 4 a 5 años se denomina Plan Director de Arbolado Urbano. En el período señalado se elaboran Planes Operativos Anuales de Arbolado Urbano, los que contienen todas las actividades y su financiamiento a realzar durante un año. Es importante no confundirlo con el Plan de Manejo Forestal que tiene objetivos madereros y utiliza otras variables. El primer elemento que se necesita para crear el Plan de Manejo de Arbolado Urbano Comunal es información que permita diagnosticar la situación, es decir, que se obtenga respuesta al menos a las siguientes preguntas respecto de los árboles en una comuna: cuantos (árboles existentes y faltantes), cuales (de que especies), como (en que condiciones), donde (ubicación y contexto). La actividad que permite obtener esta información se denomina Censo de Arbolado Urbano Comunal. En la gestión que respecto de arbolado se realiza en el tiempo se puede ir recabando información sobre los árboles en distintos sectores, pero esos datos no se comparan con la información que proporciona el Censo de Arbolado Urbano Comunal. La información del arbolado de todo el territorio comunal obtenida por un censo en un tiempo breve (4 a 5 meses) permite dar un salto significativo (cuántico) en la toma de decisiones y da sustento efectivo a la elaboración de programas y proyectos. Corresponde ingresar a los datos del Censo de Arbolado Urbano Comunal toda aquella información que proviene de las actividades que año a año se realizan en el territorio, como por ejemplo: cuando se planta un árbol el dato de ese árbol debe ser actualizado en el censo; cuando se despeja la taza (alcorque o cazoleta) de un árbol ese dato debe ser ingresado en el censo, y así respectivamente. Lo que no se puede actualizar en el censo es, por ejemplo: el crecimiento, las acciones de los vecinos, la situación del árbol, entre otros datos, lo que motiva hacer otro censo cada 4 o 5 años según corresponda. El sistema de gestión comunal conformado por la legislación vigente, la normativa comunal, las políticas y programas (PLADECO), la especificación de funciones de cada departamento relacionado al tema, la definición presupuestaria y financiera anual, la dotación de personal relacionada a la gestión de los árboles urbanos de una municipalidad, proveen el contexto en que se sitúa el Censo de Arbolado Urbano Comunal.
Modelo de Gestión de Calidad de los Servicios Municipales
En la gestión del arbolado urbano comunal se produce un importante cambio cuando se cuenta con los resultados de un censo de arbolado urbano, para lo que es necesario disponer de una serie de conocimientos profesionales
(manejo forestal, botánica, arboricultura urbana, planificación
forestal, etc), habilidades profesionales y técnicas, dominio de
software específico (SIG, planillas de cálculo, cartografía). A su vez, las capacidades que posea la municipalidad facilitará el
correcto levantamiento de información y también un acertado análisis de
la información que se recopile de los distintos territorios. Para la elaboración del censo de arbolado urbano se deben considerar las siguientes etapas: a) si no se dispone de información base se debe realizar primero un precenso, lo que permite conocer cuantos árboles existen en la comuna y la cantidad faltante faltante de árboles, b) diseño del censo de arbolado urbano comunal, c) capacitación del personal municipal y de terreno d) realización del censo, e) creación del sistema de información geográfica y f) elaboración del Informe Final del proyecto censo.
El censo de arbolado urbano comunal queda a disposición de la municipalidad en la forma de bases de datos (datos tomados en terreno para cada árbol y también lugar sin árbol), texto (informe final) y de hojas de cálculo (donde se vació la información con que se elaboró el informe final). La municipalidad tendrá a su cargo actualizar el censo de arbolado urbano cada vez que se plante un árbol o se intervengan de alguna forma los árboles de la comuna. Para gestionar el Censo de Arbolado urbano Comunal se debe disponer de diversas directrices y conocimientos, los que se señalan a continuación:
Política municipal de Arbolado Urbano y objetivo comunal de arbolado urbano
Sistema de información comunal de arbolado urbano actualizado
Niveles de decisión municipal para el arbolado urbano
Censo de arbolado urbano comunal.
Bases de datos por actividad, proyecto y programas.
Elaboración del Sistema de Información Geográfica (SIG) del arbolado comunal.
Los resultados del Censo de Arbolado Urbano Comunal: cuantos de cada cual, donde y como están, sus problemas y condiciones.
El mapa verde comunal: infraestructura verde - infraestructura gris
Programa comunal de arbolado urbano: arborización, recuperación de árboles dañados, gestión de la copa de los árboles, mantención y actividades culturales, gestión de árboles singulares.
Actualización mensual y anual del sistema de información comunal de arbolado urbano.
Estimación de los aportes social, ambiental, económico y cultural de los árboles urbanos en la comuna.
El óptimo radica en contar con un programa de capacitación que aborde estos distintos aspectos, de tal forma que puedan capacitarse en ellos funcionarios municipales y empresas que dan servicio a las municipalidades en distintas materias, entre otros interesados. La elaboración de un programa de capacitación online en Diseño, Implementación y Análisis del Censo de Arbolado Urbano Comunal es una tarea en curso que estará disponible en mayo de este año 2020 en http://e-ambiente.cl/.
Santiago JM Del Pozo Donoso Experto en Arboricultura Urbana Ingeniero Forestal por la Universidad de Chile Whatsapp: +56 9 93249533 A continuación se muestra el resultado de acciones aisladas que dañan a los árboles urbanos porque no están contenidas en un Plan Director de Arbolado Urbano.
Nuestro planeta Tierra se encuentra en un período interglacial, que se define como "un intervalo climático en el que se produce un atemperamiento (calentamiento) global del clima y que generalmente separa dos períodos glaciares o glaciaciones". La Tierra pasa por épocas en que se enfría, donde los casquetes polares descienden cubriendo gran parte de la superficie terrestre, y luego se calienta (atempera) donde los casquetes de hielo retroceden hacia los polos y la temperatura media del planeta aumenta. El último máximo glacial (período más frío) ocurrió hace 20.000 años y desde esa época la temperatura media de la Tierra viene incrementándose.
En la imagen siguiente, tomada de la película "Una Verdad Incomoda" de Al Gore (ver en vimeo: https://vimeo.com/77610194), donde la línea azul representa temperatura y la línea roja representa CO2, se muestra con un círculo rojo el último máximo glacial (la t° media más baja) ocurrido hace 20.000 años antes del presente (AP), y marcado con un círculo verde el último máximo de atemperamiento (la t° media más alta), que ocurrió hace 150.000 años AP.
Al Gore en "Una Verdad Incomoda"
Los datos que muestra el gráfico anterior provienen de lecturas de núcleos de hielo tomadas en la Antártida, específicamente en el lago Vostok.
Todo lo anterior ha sido escrito estimado lector para señalar que la Tierra viene incrementando su temperatura desde hace 20.000 años AP. Además señalar que la zona que está encerrada por el círculo verde alcanzó 16 grados Celsius (°C), que es la temperatura máxima a que apuntan los científicos por el "calentamiento global" que padecemos en la actualidad, señalando que no podemos subir más de 1,5 grados más sobre la temperatura actual de 14,5°C. Según esa gráfica debería subir la temperatura de la tierra en 1,5 °C en 1500 años, pero con la rapidez que está ocurriendo ahora el cambio climático se alcanzaría esa temperatura media de la Tierra en 20 años más aprox., lo que implica que las especies y los ecosistemas no tendrán tiempo para adaptarse a las nuevas condiciones.
Es importante aclarar que los cambios en el clima terrestre obedecen a distintas causas, varias de las cuales son astronómicas, como por ejemplo la radiación cósmica del lugar por donde viaja el sistema solar, la forma de la órbita terrestre alrededor del sol, el incremento o disminución de las manchas solares, de forma tal que la Tierra siempre ha pasado por cambios climáticos, sean que estos variaran hacia el frio o hacia el calor.
El Efecto Invernadero
El Efecto Invernadero es un fenómeno que ocurre de forma natural en el planeta, logrando atrapar los rayos del sol y mantener la temperatura de la Tierra en rangos normales. Sin embargo, debido a la acumulación de CO2 ocurrida por causa de procesos industriales, su capacidad de atrapar el calor que rebota sobre la superficie de la Tierra se ha incrementado en varias veces. La principal emisión de CO2 proviene de la utilización de combustibles fósiles.
Entonces, intervenir en la composición gaseosa de la atmósfera para disminuir la presencia de gases de efecto invernadero, representa una real alternativa para amortiguar el acelerado incremento de t° que está ocurriendo en el proceso interglacial en que nos encontramos.
Los árboles bajan la temperatura
Los árboles en ciudades o en zonas rurales bajan la temperatura debido a que están compuestos en un 60% de agua. Para que se entienda bien y a pesar de lo resistente que son los tejidos del árbol, su contenido de humedad es alto. Un sencillo cálculo de un tronco de 6 metros de alto y 40 cm de diámetro indica que puede llegar a contener como máximo 452 litros de savia bruta.
Este dato es de la mayor relevancia si lo relacionamos con el calor específico del agua que es de 4182 calorías. Esto significa que el agua requiere 4182 calorías para aumentar su temperatura en 1° Celcius. El hormigón tiene un calor específico 837, lo que significa que mientras el agua sube en un grado su temperatura el hormigón sube 5 grados su temperatura. El asfalto tiene un calor específico de 500, lo que implica que mientras el agua sube en un grado su temperatura, el asfalto sube en 8° C. su temperatura.
Consideremos que la atmósfera es "transparente" a la radiación de onda corta que proviene del sol, es decir, la radiación proveniente directamente del sol no calienta los gases de efecto invernadero. Pero la atmósfera si absorbe la radiación de onda larga proveniente de los elementos que conforman la superficie terrestre y que se calientan con los rayos solares. Entonces, estos materiales, el hormigón y el asfalto, que son capaces de elevar su temperatura fuertemente luego la liberan en forma de onda larga reflejando el calor a la atmósfera. calentando los gases de efecto invernadero y contribuyen de forma significativa al cambio climático.
Para fijar aún más la idea estimado lector, señalar que los bosques tienen un albedo de 10 - 20%, el asfalto de 5 - 10% y el pavimento de 17 - 27%, que corresponde al porcentaje de radiación que cualquier superficie refleja respecto de la radiación que incide sobre ella. Ocurre entonces que el bosque absorbe del 80 - 90% de la radiación que recibe pero no devuelve calor a la atmósfera. Con el asfalto y el hormigón ocurre lo contrario: devuelven a la atmósfera la totalidad de la radiación que los calienta, incrementando la temperatura de la atmósfera. Si la mañana se inicia en 15°C, cuando el agua sube un grado su t°, alcanzado los 16°C, el hormigón y el asfalto llegan a 20°C y 23°C respectivamente. Cuando el agua nuevamente sube un grado su t° y llega a 17°C, entonces el hormigón y el asfalto llegan a 25°C y 31°C. Cuando el agua sube otro grado de t° y llega a los 20°C, entonces el hormigón y el asfalto llegan 40°C y 55°C respectivamente.
El cultivo de los árboles urbanos
Entonces serían tres los aspectos que hacen que los árboles en general y en especial los árboles urbanos mantengan la temperatura baja en las ciudades:
La sombra que producen evitando que amplias superficies bajo su copa incrementen su temperatura
El elevado calor específico que poseen que evita que su temperatura suba
La humedad que aportan a la atmósfera al transpirar que refresca el aire al absorber gran cantidad del calor presente en los gases de efecto invernadero
Este es uno de los motivos que justifica que los árboles urbanos sean gestionados por personal especializado, que tenga conocimientos sobre árboles urbanos de forma específica. Ya no basta con exigir en las bases de licitación a "personal con experiencia" porque la experiencia que tienen es justamente mutilar sin consideración árboles de todas las especies y tamaños. Lo que se requiere es gestionar los árboles para que generen más y mejores beneficios ambientales, sociales y económicos.
Queda comprobado que los árboles urbanos contribuyen a mitigar el Cambio Climático y son el elemento central que nos ayudará como humanidad a adaptarnos a las nuevas condiciones, aridez o templado según la latitud, que nos acompañará por muchos años.
Queda comprobada también la falta de consideración que existe en la construcción de la ciudad en la que se utilizan materiales como asfalto, hormigón, vidrio, etc que tienen un bajo Calor Específico y que contribuyen a incrementar la temperatura media del planeta, tarea que arquitectos, ingenieros en vialidad, etc, deben enfrentar con claridad para disminuir el efecto isla de calor. Los árboles urbanos contribuyen a enmendar las desviaciones que esas profesiones generan, pero es necesario cambiar el tipo de construcción. Solo comentar que es un poco irrisorio como poniendo plantas en las azoteas intentan disfrazar las desviaciones que sus modelos mentales generan.
Santiago JM Del Pozo Donoso
Experto en Gestión de Árboles Urbana
Ingeniero Forestal por la Universidad de Chile docencia@e-ambiente.cl
A partir del 16 de julio del 2018 se dictará el Curso Superior en Gestión del Arbolado en la Ciudad, el que está dirigido a todas las personas que deseen formarse en materias de políticas y planificación del arbolado urbano a nivel nacional, regional y comunal. El Programa del Curso que incluye el Plan de Clases lo puedes bajar desde la web: http://e-ambiente.cl/.
Santiago JM Del
Pozo Donoso cuenta con doce años de experiencia en docencia
universitaria, con experiencia como relator nacional e internacional
en arboricultura urbana y cambio climático. Es el creador del blog
Arboricultura Urbana (http://arboriculturaurbana.blogspot.cl/), web
que cuenta con más de 150 artículos, 5.000 visitas por mes y supera
las 400.000 visitas en 10 años. También ha dictado vía E-Learning
el Curso Superior en Gestión del Arbolado en la Ciudad y un Curso
Básico de Arboricultura Urbana a través de la web
http://e-ambiente.cl.
Se ha desempeñado
como Jefe del Departamento Nacional de Fomento Forestal de la
Corporación Nacional Forestal (CONAF), Director Regional
Metropolitano de CONAF y Jefe de la Unidad de Medio Ambiente del
Gobierno Regional Metropolitano de Santiago. Actualmente se desempeña
como Asesor y consultor en Arboricultura Urbana, realizando Estudios
de Flora y Fauna para proyectos que ingresan al Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental, como docente en asignaturas
ambientales y como docente y Director de la Escuela de Prevención de Riesgos
en la Universidad Miguel de Cervantes.
Están disponibles
en Youtube diversas conferencias y relatorías en arboricultura
urbana realizadas por expertos en la materia.
(https://www.youtube.com/user/greennauta)
La actividad de manejo del arbolado en la ciudad corresponde a un sector productivo que está caracterizado por el Ciclo de Vida del Árbol Urbano, concepto que permite identificar a numerosas empresas y profesiones en cada una de sus etapas. Lo conforman un cluster de más de 40 empresas repartidas a lo largo y ancho del país, las que prestan servicios a Municipalidades principalmente, al Ministerio de la Vivienda y a numerosos organismos públicos y privados. En sus aspectos funcionales es posible identificar universidades, ONG's y organismos públicos.
Si bien, de forma periódica se reúnen expertos en congresos, seminarios y otras formas de conversación e intercambio de conocimientos, hasta la fecha no se había producido un encuentro sectorial, que convocara a los organismos que lo conforman y que efectivamente realizan actividades de forma directa con el arbolado urbano, sea en producción de plantas, arborización urbana, manejo de arbolado adulto, conservación de árboles singulares u otra actividad.
Hay muchos motivos para reunirse. A los estragos que está produciendo el cambio climático en las ciudades, y en especial con el arbolado urbano, se suman los avances que la arboricultura urbana ha presentado en los años recientes. Es necesario pensar también en las condiciones climáticas que tendrán los árboles en 30 o 50 años más, sobre todo aquellas especies que promovamos en la actualidad. Estas condiciones afectarán de alguna forma las características del manejo que se hace al árbol urbano y las técnicas que para conservarlo se aplican.
Abordar estas situaciones para darles respuesta es la finalidad de la Cumbre del Árbol en la Ciudad, a la que se ha convocado a las empresas del sector, a municipalidades, servicios públicos, organizaciones no gubernamentales y a universidades.
Se cuenta con un Programa de Actividades que ha sido compartido con más de 40 organismos públicos, privados y del tercer sector, quienes progresivamente han ido confirmando su participación. La idea central de esta actividad es compartir enfoques de trabajo, logros y posición respecto del arbolado urbano. En un segundo momento trabajar en los principales temas que afectan al sector mediante comisiones que desde las distintas perspectivas permitan encontrar alternativas de soluciones. Desde ya se espera que los participantes se dispongan a un dialogo fructífero que nos permita proyectar la actividad que nos convoca.
El arbolado urbano es un elemento importante para la sustentabilidad de nuestras ciudades. Así lo han demostrado aquellas urbes que han sido destacadas por ser las ciudades más sostenibles del planeta, entre ellas están Oslo, Viena, Zurich, Vacouver, etc y en América Latina se puede mencionar a Curitiba y Medellín. Esperamos que en un futuro próximo el número de árboles y la cobertura de sus copas contribuyan a incrementar el índice de sustentabilidad de ciudades como Santiago, La Serena, Valparaíso, Concepción, Chillán, Temuco y tantas otras ciudades más.
Parque Quinta Normal
Los resultados de este encuentro serán publicados en este blog y ampliamente difundidos, convirtiéndose en un material de conocimiento y uso público.
El Cambio Climático ha sido identificado por las Organización de las Naciones Unidas (ONU) como el principal problema ambiental que afecta al planeta, fenómeno que según la Convención Marco sobre Cambio Climático (CMCC) es generado por el efecto invernadero. Contribuyen al cambio climático los espacios pavimentados o asfaltados sin sombra, las emisiones de CO2 y otros gases de efecto invernadero, los edificios y explanadas. Contribuyen a mitigar el efecto invernadero los árboles en calles y avenidas, los bosques urbanos, los jardines y áreas verdes públicas y privadas.
Los árboles en la ciudad aportan diversos beneficios ambientales, sociales y económicos. A contrario sensu, las ciudades han sido denominadas Islas de Calor debido a que se ha comprobado que presentan entre 4 y 10 grados más de temperatura que las zonas rurales que las rodean. Es este contexto que los árboles en la ciudad cobran cada vez una mayor relevancia.
Son numerosas las organizaciones públicas y privadas que realizan actividades concretas en materia de arbolado en la ciudad, las que no obstante trabajan con árboles en alguna de las etapas de su ciclo de vida, no disponen de un marco común para las actividades que realizan. Consideremos que, al igual que toda actividad humana, es posible perfeccionar los aspectos que presenten alguna deficiencia. También es importante reconocer aquellos aspectos que están bien realizados, de tal forma de concordar fortalezas y trabajar en aquellos donde exista alguna debilidad.
Objetivo General
Congregar a los actores que realizan actividades en gestión del arbolado en la ciudad para identificar formas de fortalecer el manejo del arbolado urbano, mediante el conocimiento de sus iniciativas, perspectivas y expectativas.
Objetivos Específicos
1.- Generar un espacio de conversación e intercambio entre organismos que realizan actividades con el arbolado urbano. 2.- Identificar aquellos aspectos comunes en los que es necesario trabajar para potenciar la presencia y calidad del arbolado en la ciudad. 3.- Crear un mapa de posibles lineas de acción a seguir para cerrar las brechas de gestión identificadas. PROGRAMA DE ACTIVIDADES
Día 1: Miércoles 24 de Mayo del 2017.
Conferencia “El aporte de la Arboricultura Urbana a la Sustentabilidad de las Ciudades”
Relator: Santiago JM Del Pozo Donoso. Experto en Arboricultura Urbana.
De 19:00 a 20:30 hrs. Entrada Liberada para Público en General.
Día 2: Jueves 25 de Mayo del 2017
Primera Cumbre de Arbolado en la Ciudad
De 08:45 a 18:00 hrs. Entrada solo Conferencistas y Organizaciones Invitadas
Organización de Comisiones
Las comisiones de trabajo estarán conformadas por cinco a siete personas. Para los primeros 60 minutos de trabajo se considera como mínimo un representante de cada tipo de organización, a saber: empresa, municipalidad, ONG, universidad y un organismo público. Para la siguiente hora se considera que trabajen en conjunto solo los representantes de cada tipo de organización.
Se propondrá a las comisiones un breve temario a abordar, que proviene de los aportes de contenidos que cada participante ha completado y entregado, pudiendo las comisiones modificar el temario y prioridades a abordar.
Lista de Participantes
Este listado no está cerrado pudiéndose incorporar participantes de alguna de las categorías señaladas.
Municipalidades
Municipalidad de Santiago Confirmado
Municipalidad de Providencia Confirmado
Municipalidad de Pudahuel Confirmado
Municipalidad de La Reina Confirmado
Municipalidad de Peñalolén Confirmado
Municipalidad de Quinta Normal Confirmado
Municipalidad de Vitacura Confirmado
Municipalidad de Puente Alto Confirmado
Asociaciones de Municipalidades (por confirmar)
Municipalidad de Maipú (por confirmar)
Municipalidad de Lo Prado (por confirmar)
Municipalidad de Cerro Navia (por confirmar)
Empresas
Hidrosym Confirmado
PRYMAVE Confirmado
SERCOTAL Confirmado
Siglo Verde Confirmado
MSS Servicios Confirmado
Cordillera (por confirmar)
Alto Jardín S.A. (por confirmar)
Terragrass (por confirmar)
Semkart Ltda. (por confirmar)
Araucaria Paisajismo (por confirmar)
Organismos públicos
SEREMI Metropolitano de Medio Ambiente Confirmado
Ministerio de la Vivienda y Urbanismo Confirmado
Ministerio de Agricultura – CONAF Confirmado
Gobierno Regional Metropolitano de Santiago Confirmado
Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones (por confirmar)
Superintendencia de Electricidad y Combustibles (por confirmar)
Ministerio de Obras Públicas (por confirmar)
Organizaciones No Gubernamentales
Verde Urbano Temuco (IX Región) Confirmado
Agrupación Bosques para el Cachapoal (VI Región) Confirmado
Defensa Ambiental Canal San Carlos (RM) Confirmado
Asociación por la Preservación de Placilla y Curauma (V Región) Confirmado
Centro Tributierra (IV Región) Confirmado
Club del Árbol de Talca (VII Región) Confirmado
Corporación Horizonte (VI Región) Confirmado
Club de Jardines de Chile Confirmado
Asociación Chilena del Paisaje Confirmado
Fundación Mi Parque (Región Metropolitana) Confirmado
Tu Árbol ONG (Región Metropolitana) (por confirmar)
Universidades (carreras de I. Forestal, Recursos Naturales o Paisajismo)
Facultad de Ciencias Forestales y de la Conservación de la Naturaleza. Universidad de Chile Confirmado
Facultad de Ciencias Forestales.Universidad de Concepción Confirmado
Escuela de Arquitectura del Paisaje. Universidad Central Confirmado
Laboratorio de Medio Ambiente y Territorio. Universidad de Chile. Confirmado.
Instituto de Medio Ambiente y Sustentabilidad. Universidad Miguel de Cervantes. Confirmado
Universidad Austral (por confirmar)
Universidad de Talca (por confirmar)
Universidad Católica de Talca (por confirmar)
Lugar
Palacio Álamos. General Bulnes esquina Santo Domingo
Comuna de Santiago
Ubicado a 2 cuadras del Metro Ricardo Cumming (Catedral con Cumming)
Dirección y Organización:
Santiago JM Del Pozo Donoso
Ingeniero Forestal
Experto en Arboricultura Urbana
Son numerosos los aportes que la Arboricultura Urbana ha realizado parafortalecer la elaboración de instrumentos que permitan la gestión sostenible del arbolado urbano, a saber: la elección del Árbol Perfecto, las fases o etapas naturales en el desarrollo del árbol (Raimbault, P.); sobre la estructura de los árboles (Hallé, F.); el Modelo de las Zonas del Árbol (Moore, W.); el concepto de Ciclo de Vida del Árbol Urbano; entre otras. Todos estos aportes tienen como base el conocimientos de las condiciones en las que crecen los árboles en sus lugares de origen.
Robinia pseudoacacia L
Todo lo señalado se sustenta en el conocimiento de la biología de los árboles (citología, fisiología, botánica, dendrología, ecología general, geobotánica, etc). Es la única forma posible y disponible que permite comprender a cabalidad el funcionamiento de los árboles y la mejor forma de cultivarlos. Los árboles son seres vivos y como tales debemos manejarlos.
A continuación analizaremos dos situaciones a partir de los conceptos planteados en los párrafos anteriores.
1.- Caracterización del Árbol en base a sus necesidades
Para conocer como manejar una determinada especie lo primero es identificar las condiciones ambientales del lugar de donde proviene, donde evolucionó y crece de forma natural. De esta forma podremos prescribir las medidas culturales que debemos considerar para conservar dicho ejemplar (árbol de una determinada especie) en las mejores condiciones. A modo de ejemplo analizaremos la especie Robinia pseudoacacia L.
Distribución Natural de Robinia spp.
La literatura señala que su lugar de origen son los Montes Apalaches, formación montañosa que tiene una longitud de 2.500 kilómetros, desde Canadá hasta Alabama. En los Apalaches centrales y del sur la
temperatura media anual es de 10 a 18 ºC. La precipitación
anual promedio es de 890 mm. en los valles de los Apalaches
centrales, pero en las cumbres más altas de la sección sur la precipitación media anual es de 1.980 mm. (a) (ver mapa a la derecha)
La referencia respecto del clima óptimo para el cultivo de Robinia pseudoacacia L. señala condiciones similares, a saber: "El acacio crece en
forma natural en regiones de clima húmedo, donde las precipitaciones
anuales varían entre 1.000-1.500 mm, de los cuales un promedio de 500
a 700 mm se registran en la estación de crecimiento. Las
temperaturas del mes mas cálido varían entre 20 y 27°C con máximas
de 30 a 38°C y las temperaturas en el mes mas frío varían entre
2 y 8 °C, con mínimas de -10 a -25 °C. El número promedio de días
libres de heladas que requiere por año varia entre 140-220, Resiste
bien el frío y la sequía y necesita un periodo estival prolongado
de modo que sus ramillas anuales puedan lignificar bien y resistir
los efectos de fuertes heladas".
Sin embargo, en la zona central de la Región Metropolitana de Santiago, lugar donde esta especie es ampliamente cultivada, se encuentra en las siguientes condiciones: precipitaciones promedio de 200 mm, con cero mm. en la estación de crecimiento. A pesar de tan deplorables condiciones, ya que su disponibilidad de agua llega tan solo a 1/5 de lo que recibe en su hábitat natural, para esta especie y por alguna razón que se desconoce, ha sido prescrito el atávico método del terciado como tratamiento, lo que significa eliminar un tercio de la copa de una sola vez. El terciado significa que el árbol remanente quedará con amplias heridas producidas por los cortes de sus ramas principales, superficies por donde el árbol perderá importantes cantidades de humedad proveniente de su savia bruta.
Lo señalado ha significado para el árbol adoptar una estrategia de sobrevivencia traducida enatrincheramiento, ya que deberá sobrevivir con unmínimo de agua disponible y una reducida capacidad de transporte de nutrientes. En las siguientes imágenes se muestra la situación descrita.
En las condiciones ambientales en que se encuentra Robinia psudoacacia L. en la Región Metropolitana de Santiago no debió eliminarse su copa, debido a que cualquier acción de corta de ramas, y lo escribo así porque el terciado no es poda ni la arboricultura urbana lo recomienda, significaría abrir una ventana en sus tejidos que permitiría la pérdida de agua por diferencia de potencial con la atmósfera. La escasa agua disponible no llega a la parte alta de las ramas mutiladas y solo puede abastecer escasamente a las ramas intermedias. En vez de terciado debió recibir un riego abundante por mes.
2. Avisos de Tala y Comunicaciones de Poda
El Decreto Supremo N° 327 de 1998 del Ministerio de Minería, fija el Reglamento de la Ley General de Servicios Eléctricos. Los artículos 217 y 218 de ese cuerpo legal hacen referencia a la mantención del tendido eléctrico respecto de la presencia de árboles. En ambos casos se hace referencia a que cualquier acción que emprendieren los operadores respecto del arbolado urbano, sea tala o poda, deberá ser informada a la Dirección de Vialidad o a la Municipalidad respectiva.Se señala en el documento que deberán incluir la poda o corte de árboles "utilizando técnicas adecuadas para preservar las especies arbóreas"
Fuente: elaboración propia.
La Dirección de Vialidad del Ministerio de Obras Públicas señala que entre los años 1998 y 2016 ha recibido un total de 40 avisos y comunicaciones, las que se han efectuado en función delcumplimiento de los artículos 217 y 218 del DS N°327 de 1998. En el gráfico de la derecha se muestra la distribución por año del total de avisos y comunicaciones que se ha señalado. Destaca que el año 2013 se produjo la mayor cantidad de avisos, llegando a un máximo de 9 avisos a nivel nacional. No se conoce como se realizan dichos avisos y comunicaciones que señala el DS N°327 ni en que consisten.
Fuente: elaboración propia
En el gráfico ubicado al costado derecho de este párrafo, se muestra la misma información organizada por región. Llama la atención que en el caso de la Región Metropolitana de Santiago no se realizara aviso ni comunicado alguno en el período señalado, sobre todo cuando estos últimos años se han realizado severas campañas dirigidas a eliminar gran parte de las estructuras de los árboles utilizando, en el mejor de los casos, los atávicos criterios de desmoche y terciado.
Lo concreto es que por tratarse de un servicio público que toma conocimiento con anticipación de una acción que afecta a un bien público, la Dirección de Vialidad debiera pronunciarse, al menos, respecto de si dichos avisos y comunicados en el caso de poda o corte de árboles, que le han realizado los operadores de servicios eléctricos, efectivamente "utilizan técnicas adecuadas para preservar las especies arbóreas".
En todo caso sería interesante conocer la estructura y contenidos de los Planes de Gestión del Arbolado Urbano que los operadores de servicios eléctricos utilizan para presentar avisos y comunicados a la Dirección de Vialidad, todo ello en virtud del cumplimiento de lo estipulado en el DS N°327, sobre todo cuando las municipalidades, que son el otro actor señalado en ese cuerpo legal señalan desconocimiento de tales acciones, aspecto en el que a modo de ejemplo, en el siguiente video, se muestran las declaraciones de Emilio Jaramillo, Jefe de Aseo y Ornato de la Municipalidad de Temuco.
Epílogo
La arboricultura urbana se enfrenta en la actualidad a una seria disyuntiva que tiene relación con el cambio climático, lo que implica que especies que han tenido éxito en su introducción en diversos ambientes, en la actualidad necesitan un tratamiento especial. El clima ha cambiado y seguirá cambiando, situación que las afecta significativamente.
Por otro lado, el conocimiento de que dispone la arboricultura urbana se agrupa en dos ámbitos bien diferenciados, a saber: por un lado están aquellos que abordan al árbol como un ser vivo que cumple la función de proveer múltiples servicios a la ciudad. En el otro extremo están aquellos que ven al árbol como un ser estático y centran sus preocupaciones en el estudio de la madera. Cuando el árbol está vivo tiene tejidos, sistemas; la madera se obtiene del árbol muerto. Al criterio maderero por ejemplo no le importa que se produzcan heridas al árbol debido a la poda, y que por esas heridas entren hongos y consuman las células muertas de la médula. Argumentan que la madera tiene una determinada resistencia que le permitirá seguir en pie. ¿Acaso no es mejor proteger al árbol de posibles ataques e infecciones?
Estas son algunas de las dificultades que impiden disponer de instrumentos de gestión que nos permitan diagnosticar la situación de los árboles y de cada árbol en la ciudad. Es necesario considerar la necesidad de abordar estos aspectos de forma conjunta, entre todos los actores del sector (empresas, municipalidades, servicios públicos, universidades y ONG's), de tal forma que los instrumentos de gestión que se diseñen sirvan para todas las situaciones por igual.
En la propuesta de Ley del Árbol Urbano para Chile, se ha consideradocrear un nuevo instrumento denominado Plan Forestal Urbano, elque tiene por finalidad contener la
planificación de la
gestión de los arboles en la ciudad, desde la arborización
urbana,
pasando por la mantención y cuidados culturales de los árboles urbanos,
hasta
el reemplazo de aquellos árboles urbanos en fase de deterioro o
desmoronamiento. Esta propuesta es coherente con la definición de arboricultura urbana sostenible, entendida como el "conjunto de conocimientos, métodos y técnicas de conservación aplicables a la cría y explotación sostenible del árbol en la ciudad en toda las fases de su ciclo de vida".
Santiago JM Del Pozo Donoso
Ingeniero Forestal
Experto en Arboricultura Urbana
arbol.cl@gmail.com
Nota: al lector le solicito dejar sus comentarios, ideas al respecto y aportes al pié de este artículo.
